据悉，预装应用软件一般是指通过第三方刷机渠道将手机出厂或预装到消费者手机中的应用软件。目前，消费者购买的任何智能手机都不可避免地会带来不同数量的应用软件——有的是手机厂商自己开发的，有的来自与他们有业务合作的企业。

根据通知，制造商应确保移动智能终端中除基本功能软件外的预应用软件可以卸载，并为用户提供安全方便的卸载方法。基本功能软件包括系统设置、文件管理、多媒体录音、接听电话、接收和发送短信、通信录、浏览器和应用商店。

同时，该通知强调，最多有一个预置应用软件可以设置为不可卸载，以实现相同的基本功能。

今年2月，工业和信息化部信息通信管理局发布了《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置的通知》（草案），并公开征求意见。

与上述草案相比，正式发布的通知只发生了细微的变化，如在第六条末尾增加了生产企业“个人信息保护责任”的规定。

该通知还强调，工业和信息化部会同国家网络信息办公室加强对预置应用程序的监督和检查。违反本通知的，依照有关法律、法规处理。

附全文：

工业和信息化部国家互联网信息办公室关于进一步规范移动智能终端应用软件预置的通知

工信部联信管函〔2022〕269号

为进一步规范移动智能终端应用软件预置行为，保护用户权益，提高移动互联网应用服务供应水平，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《中华人民共和国电信条例》，促进移动互联网的可持续繁荣发展，现将有关事项通知如下：

1、本通知所称预置应用软件，是指制造商为满足用户应用需求而提供的独立软件程序，在移动智能终端主屏幕和辅助屏幕界面中存在用户交互入口。

二、二。移动智能终端应用软件的预置行为应遵循合规、用户至上、安全、方便、最小必要的原则，落实企业的主要责任，依法尊重和维护用户的知情权和选择权，保护用户的合法权益。

3、制造商应确保移动智能终端中除基本功能软件外的预置应用软件可以卸载，并为用户提供安全方便的卸载方法。

四、基本功能软件限于以下范围：

(一)操作系统基本组件:系统设置、文件管理；

(二)保证智能终端硬件正常运行的应用:多媒体录制；

(三)基本通信应用:接电话、收发短信、通讯录、浏览器；

(4)应用软件下载通道:应用商店。

最多有一个预置应用软件可以设置为不可卸载，实现相同的基本功能。

V.生产企业应完善移动智能终端权限管理机制，提高操作系统的安全性，采取技术和管理措施，防止更换操作系统，在产品流通环节安装应用软件。

六、生产企业应当按照《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》(工业和信息化部信息化管理部)〔2016〕407)有关规定，确保预置应用软件的安全合规，明确预置应用软件的相关信息，履行登记、审核、监控、保留、下架等全链管理责任，完善投诉受理制度等服务保障措施，及时处理用户投诉，落实个人信息保护责任。

七、工业和信息化部会同国家互联网信息办加强对预置应用软件的监督检查。违反本通知的，依照有关法律、法规处理。

本通知自2023年1月1日起执行。

特此通告。

工业和信息化部国家互联网信息办公室

2022年11月30日

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